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2019-09-19 21:32:08

发布时间-|:2019-09-19 21:32:08

(详见附件)  附件:市规划和自然资源局坪山管理局  2019年7月24日  附件内容如下:深圳市规划和自然资源局坪山管理局听证报告2019年7月4日上午9时30分,在市规划和自然资源局坪山管理局616会议室举行了“坪山中心区滨水公园建设工程项目涉及的[坪山中心(老城区)地区]法定图则01-01等12个地块规划调整事宜”听证会。坪山滨水公园项目为中心区扩容规划中绿水青山维育行动计划的重要节点之一,强化坪山公园、坪山河与坪山大道的联系,为高品质中心区营造提供景观及公共活动资源。城市管理和综合执法局:发改局当时针对坪山中心区滨水公园进行了立项,立项之前我们组织了专业单位编制了项目建议书,项目建议书写的很清楚,这个地块处于三水交汇之处,生态价值是不可言喻的,同时也是处于坪山河中心区段,也是坪山大道中心区段,地理位置也非常重要,周边的居民也非常多。根据《深圳市行政听证办法》相关规定,依据听证笔录纪要如下:一、听证会的基本情况(一)听证事项:坪山中心区滨水公园建设工程项目涉及的[坪山中心(老城区)地区]法定图则01-01等12个地块规划调整事宜(二)听证员及书记员听证员:徐东辉深圳市规划和自然资源局坪山管理局陈清燕深圳市规划和自然资源局坪山管理局古仲文深圳市规划和自然资源局坪山管理局书记员:张艳平深圳市规划和自然资源局坪山管理局听证参加人:王科坪山区城市更新和土地整备局龙明华坪山区发展和改革局严绿萱坪山区城市管理和综合执法局吴华冬坪山区坪山街道办事处张家隆坪山街道办事处和平社区(三)部门陈述人刘安铭深圳市坪山区规划国土事务中心(四)非部门陈述人代表李建文身份证号:430181198010262152余福秋身份证号:445224196408110330邓长辉身份证号:510623197411151516陈倩身份证号:440923199707086327方文捷身份证号:440106197905090475唐佳身份证号:430703199308050046吴洁怡身份证号:441324199606274024余彦华身份证号:411122197302061048(五)听证方式:公开听证二、听证事项说明(一)法律依据《国土资源听证规定》《深圳市行政听证办法》(二)听证事项基本情况本次听证会听证事项为“坪山中心区滨水公园建设工程项目涉及的[坪山中心(老城区)地区]法定图则01-01等12个地块规划调整事项”。因此,该项目的建设是必要的。2019年3月19号,我局按程序对该调整方案进行公众公示,在公示期间,深圳市铭可达创业投资有限公司、深圳市大成恒星实业有限公司、深圳市铭均达贸易有限公司、深圳市观铭贸易有限公司共4家单位联名反对该调整方案。2019年3月19号,我局按程序对该调整方案进行公众公示,在公示期间,深圳市铭可达创业投资有限公司、深圳市大成恒星实业有限公司、深圳市铭均达贸易有限公司、深圳市观铭贸易有限公司共4家单位联名反对该调整方案。城市管理和综合执法局:发改局当时针对坪山中心区滨水公园进行了立项,立项之前我们组织了专业单位编制了项目建议书,项目建议书写的很清楚,这个地块处于三水交汇之处,生态价值是不可言喻的,同时也是处于坪山河中心区段,也是坪山大道中心区段,地理位置也非常重要,周边的居民也非常多。3.企业可以通过设计,将商业和滨海空间连接一体,特别是负1、负2楼是可以连接绿地的。该调整方案中02-02(M1)位于坪山中心区滨水公园再造项目范围内。

综上,坪山中心区滨水公园的建设将有利于激活坪山老中心区活力、打造高端商业业态,有利于打造坪山河中心区段高品质滨水景观,有利于完善城市功能、促进区域发展及城市化进程。3.立项文件2019年3月,坪山区发展和改革局下达了坪山中心区滨水公共绿地建设工程项目的立项文件《关于下达坪山中心区滨水公共绿地建设工程项目首次前期计划的通知》(深坪发改投〔2019〕11号),并要求尽快按程序开展相关土地功能调整工作。综上,坪山中心区滨水公园的建设首先是有利于激活坪山老城中心的活力,打造高端商业业态,同时有利于打造坪山河中心区段高品质的滨水景观,有利于完善城市功能以及促进区域的发展以及城市化的进程。2.《坪山大道城市设计公开竞赛》相关建设要求中提出,通过建设面向坪山大道的开敞的高品质滨水公园,创造性使用其富有的山水资源,丰富多样的公共空间体系,以满足市民对健身、休闲、游玩等使用需求,激发公共空间场所活力。

综上,坪山中心区滨水公园的建设将有利于激活坪山老中心区活力、打造高端商业业态,有利于打造坪山河中心区段高品质滨水景观,有利于完善城市功能、促进区域发展及城市化进程。

以建设坪山中心区滨水公园为抓手,打造坪山围站高端商业业态的滨水景观环境,激活片区城市活力。2.《坪山大道城市设计公开竞赛》相关建设要求中提出,通过建设面向坪山大道的开敞的高品质滨水公园,创造性使用其富有的山水资源,丰富多样的公共空间体系,以满足市民对健身、休闲、游玩等使用需求,激发公共空间场所活力。(二)非部门陈述人陈述意见1.企业已经对深圳市坪山路段218号的项目进行了巨额的投资,前期大量的调研和规划,并且积极配合政府部门对规划调整的事宜进行协商和沟通,但是相关部门并没有在沟通过程中充分听取权利人的意见,也没有组织协商研讨出合理合法的共同开发方案或者是补偿方案,此次法定图则的规划调整将严重损害权利人作为物权人的合法权益,并且不利于当地经济的发展、民众就业以及外资企业利益的保护,不符合必要性、合法性、合理性等行政行为的基本原则。以建设坪山中心区滨水公园为抓手,打造坪山围站高端商业业态的滨水景观环境,激活片区城市活力。市生态环境局关于优化营商环境修改深圳市环境行政处罚裁量权实施标准的通知各管理局、直属各单位、机关各处室:  为深入贯彻习近平总书记视察广东、深圳重要讲话和对深圳工作重要批示精神,强力推进营商环境改革,落实新修订《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《广东省环境保护条例》和《深圳经济特区环境保护条例》等法律法规,进一步规范环境行政处罚自由裁量权,有效防控环境监管执法风险,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》等规定,结合我市工作实际,我局对《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》进行了修订,形成了《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准(第六版)》及其说明(见附件1、附件2)。

2019年3月,市规划和自然资源局坪山管理局对坪山中心区滨水公园建设项目开展了规划调整工作,该调整方案中,02-02(M1)地块用地面积为9065平方米,其中7251.04平方米为国有已经出让用地,宗地号为G11210-1,合同号为深龙地合字(1994)0148号,目前该宗地上的建筑物拥有四个权利人,分别为深圳市铭可达创业投资有限公司、深圳市大成恒星实业有限公司、深圳市铭均达贸易有限公司、深圳市观铭贸易有限公司,该调整方案在公示期间收到以上四个公司的联名反对。

根据方案,扩容后的坪山新中心区总定位为“深圳都市圈东部创新中心与商务中心”,随着定位的提升,坪山新中心区利用坪山河及沿线山水资源为主线,串联沿线商务区、居住区、历史建筑、半月环等山水人文资源,与沿线绿地空间一起构成城市海绵系统,构建高品质城市景观和生态环境,打造宜居城区。

2019年3月19号,我局按程序对该调整方案进行公众公示,在公示期间,深圳市铭可达创业投资有限公司、深圳市大成恒星实业有限公司、深圳市铭均达贸易有限公司、深圳市观铭贸易有限公司共4家单位联名反对该调整方案。

综上,坪山中心区滨水公园的建设首先是有利于激活坪山老城中心的活力,打造高端商业业态,同时有利于打造坪山河中心区段高品质的滨水景观,有利于完善城市功能以及促进区域的发展以及城市化的进程。

但是这些居民却缺少一个休闲、亲近自然的公共绿地。

从2013年到现在,一直得到政府和相关部门的关心,正是因为坪山河这次的相关规划,可能涉及到相关地方利益问题,导致我企业停工待产、停水停电,受到相关部门的查封,现在没办法经营,从这个角度来说,为了企业的进一步发展,我们之前也做了很多的方案,向政府相关部门进行申报,相关政府部门也倾听了我们的意见,但是一直没有得到回复,此次规划调整方案于法无据,都是凭单边的一些想法,进行一些具体的规划,在法律这块没有相关依据来支持做法的,企业是反对这个方案出台的。

(2)在《坪山中心区扩容空间规划》中,明确提出了坪山公园再造项目,该调整方案中02-02(M1)位于坪山公园再造项目范围内。

当时请了五位专家,专家组形成一致意见,认为项目对现在新的坪山区成立之后,打造坪山河的特色景观、提升片区生态环境,为周边居民提供了良好的休闲空间。

3.《轨道14号线坪山围站-坪山广场站-朱洋坑站地下空间利用专项规划》提出,坪山围站-坪山广场站-朱洋坑站及区间段位是坪山中心区的重要发展轴,是坪山地下空间开发利用的重点地区和主要节点。3.《轨道14号线坪山围站-坪山广场站-朱洋坑站地下空间利用专项规划》提出,坪山围站-坪山广场站-朱洋坑站及区间段位是坪山中心区的重要发展轴,是坪山地下空间开发利用的重点地区和主要节点。

听证组2019年7月24日法律、法规、规章制定、修订或废止,或对环境行政处罚自由裁量权作新的规定的,我局将及时修订;执行中如遇问题,请径向我局反映。

这个事情是为坪山市民营造一个和谐、舒适、休闲的生活环境,是满足坪山市民对高品质的滨水景观的必要需求。

该调整方案中02-02(M1)位于坪山中心区滨水公园再造项目范围内。

习总书记也说过绿水青山就是金山银山,坪山河是坪山甚至是整个深圳的一条非常重要的河流,只有做好滨水空间的生态保护,才能实现坪山经济绿色健康的可持续发展。